Caracterización de recursos hídricos estratégicos en Colombia: un análisis sobre su securitización

  • Giovany Zabala Escuela Militar de Cadetes
Palabras clave: recurso hídrico, agua, recursos naturales estratégicos en Colombia, riesgos, amenazas sobre el agua, securitización

Resumen

El presente trabajo busca contribuir al análisis del recurso hídrico en Colombia desde una perspectiva estratégica para el Estado. Para ello se realiza una aproximación desde la óptica de los recursos naturales estratégicos intentando precisar cuáles fuentes y cuencas son las principales para el Estado colombiano y argumentando porque pueden ser consideradas como tales, en los sectores del consumo doméstico, la generación de energía eléctrica, y la producción agrícola como principales usos dados a este recurso.  Para este propósito se hace una revisión y uso de las unidades de análisis definidas por entidades como el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (Ideam), como entidad rectora en la materia, realizando una breve caracterización de los mismos a nivel geográfico y su relación con la infraestructura en cada sector analizado.  Se explora además algunas de las principales amenazas que se ciernen sobre este recurso en la actualidad y se analiza el grado de involucramiento del agua dentro del proceso de securitización definido en la Escuela de Copenhague.

Más allá de buscar reafirmar la importancia que un recurso como el agua tiene por naturaleza, el presente trabajo busca resaltar de forma precisa, las características y condiciones puntuales que hacen del recurso hídrico un elemento estratégico para el sostenimiento del Estado colombiano.

Biografía del autor/a

Giovany Zabala, Escuela Militar de Cadetes

Magíster en Inteligencia Estratégica, Escuela de Inteligencia; Profesional en Ciencias Militares, Escuela Militar de Cadetes, Colombia.

Cómo citar
Zabala, G. (2021). Caracterización de recursos hídricos estratégicos en Colombia: un análisis sobre su securitización. Revista Perspectivas En Inteligencia, 11(20), 129-205. Recuperado a partir de https://revistascedoc.com/index.php/pei/article/view/24

Referencias bibliográficas

Ardila, F.; Valoyes, E. y Melo, M. (2013). Documento nacional hábitos y prácticas alimentarias. Bogotá: Contrato interadministrativo No. 918 de 2012 entre el Ministerio de Educación Nacional y la Universidad Nacional de Colombia. Recuperado de: https://www.mineducacion.gov.co/1759/articles-336866_archivo_pdf_UNAL_habitos_alimentarios.pdf.

Ballestero, M.; Arroyo, V. y Mejía, A. (2015). Inseguridad económica del agua en Latinoamérica: de la abundancia a la inseguridad. Memorias del VII Foro Mundial del Agua, Banco de Desarrollo de América Latina, Venezuela. Recuperado de: http://scioteca.caf.com/handle/123456789/787.

Balzacq, T. (2005). The three faces of securitization: political agency, audience and context. European journal of international relations, 11(2), 171-201.

Barnett, J. (2001). The meaning of environmental security: ecological politics and policy in the new security era. Londres, Reino Unido: Zed Books.

Beck, U. (2006). Living in the world risk society: a Hobhouse Memorial Public Lecture given on Wednesday 15 February 2006 at the London School of Economics. Economy and society, 35(3), 329-345.

Biswas, N. R. (2011). Is the environment a security threat? Environmental Security beyond Securitization. International Aff airs Review, 20(1). Recuperado de http://iar-gwu.org/sites/default/files/articlepdfs/Niloy%20Biswas%20-%20Is%20the%20Environment%20a%20Security%20Threat.pdf.

Bruckmann, M. (2012). La centralidad del agua en la disputa global por recursos estratégicos. América Latina en Movimiento, 473, 9-13.

Buzan, B., Waever, O., De Wilde, J. (1998). Security: a New Framework for Analysis. Boulder Colorado, Estados Unidos: Lynne Rienner Publishers.

Cadena, J. (2011). Geopolítica del agua en Colombia: la seguridad humana frente a los intereses transnacionales. Revista CIFE, 13(19), 127-150.

Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) (2017). Evolución de las coberturas de los servicios de acueducto y alcantarillado (1985-2013). 20 años. Regulación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo en Colombia, 50-59. Recuperado de: http://www.cra.gov.co/seccion/prensa/publicaciones.html.

Departamento Nacional de Estadística (DANE) (2011). Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020. Recuperado de: www.dane.gov.co/files/investigaciones/poblacion/proyepobla06_20/Municipal_area_1985-2020.xls.

De Paula, G. (2006). El control sobre los recursos naturales, la seguridad y el conflicto en los países de América del Sur. Centro Argentino de Estudios Internacionales. Recuperado de: http://www10.iadb.org/intal/intalcdi/PE/2007/00858.pdf.

Dimas, L. (2006). Agua: recurso estratégico para nuestro crecimiento económico y progreso social. Situación y desafíos. Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social.

Domínguez, E. A., Rivera, H. G., Vanegas, R. y Moreno, P. (2008). Relaciones demanda-oferta de agua y el índice de escasez de agua como herramientas de evaluación del recurso hídrico colombiano. Revista de la Academia Colombiana de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales, 32(123), 195-212.

Duque, J. C., Gutiérrez, D., Betancourt, A., y Patiño, J. (2013). Análisis de la distribución espacial de la reducción en la demanda de agua potable como efecto de políticas de ahorro en su consumo en el área metropolitana del Valle de Aburrá. Centro de Investigación Económicas y Financieras, Documentos de trabajo, 13-22.

El Espectador (2011). Minera Greystar desiste de explotar el oro en páramo de Santurbán Economía. Recuperado de: https://www.elespectador.com/noticias/economia/minera-greystar-desiste-de-explotar-el-oro-paramo-de-sa-articulo-257566.

El Espectador (2019). Cerca de 10.000 militares cuidarán el medioambiente y la biodiversidad del país. Recuperado de: https://www.elespectador.com/noticias/nacional/cerca-de-10000-militares-cuidaran-el-medioambiente-y-la-biodiversidad-del-pais-articulo-859666.

Fernández, C. (1999). El agua como fuente de conflictos: repaso de los focos de conflictos en el mundo. Revista CIBOD d’Afers Internacionals, (45-46), 179-194.

Guevara, G. (2014). Evaluación ambiental estratégica para cuencas prioritarias de los andes colombianos: dilemas, desafíos y necesidades. Acta biológica colombiana, 19(1), 11- 24.

Gutiérrez, J. (2015). Geopolítica, recursos naturales y zonas estratégicas en Colombia. Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM) (2012).

Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM) (2012). Glaciares de Colombia: más que montañas con hielo. Bogotá: IDEAM. Recuperado de: http://documentacion.ideam.gov.co/openbiblio/bvirtual/022428/Glaciares_web.pdf.

Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM) (2013). Zonificación y codificación de unidades hidrográficas e hidrogeológicas de Colombia. Bogotá: IDEAM.

Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM) (2015). Estudio Nacional del Agua 2014. Bogotá: IDEAM. Recuperado de: http://documentacion.ideam.gov.co/openbiblio/bvirtual/023080/ENA_2014.pdf.

Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM), Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), Departamento Nacional de Planeación (DNP), Ministerio de Relaciones Exteriores (2015). Nuevos escenarios de Cambio Climático para Precipitación y Temperatura para Colombia 2011-2100 Herramientas Científicas para la Toma de Decisiones - Estudio Técnico Completo: Tercera Comunicación Nacional de Cambio Climático. Bogotá: IDEAM. Recuperado de: http://documentacion.ideam.gov.co/openbiblio/bvirtual/022964/documento_nacional_departamental.pdf.

Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM) (2019). Estudio Nacional del Agua 2018. Bogotá: IDEAM. Recuperado de: http://www.andi.com.co/Uploads/ENA_2018-comprimido.pdf.

International Energy Agency (IEA) (2018). Key World Energy Statistics 2018. Paris: IEA.

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (2013). Plan Hídrico Nacional. Recuperado de: https://www.minambiente.gov.co/index.php/ambientes-y-desarrollos-sostenibles/gestion-integral-del-recurso-hidrico.

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (2010). Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico. Recuperado de: https://www.minambiente.gov.co/index.php/ambientes-y-desarrollos-sostenibles/gestion-integral-del-recurso-hidrico.

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (2014). Programa Nacional de Aguas Subterráneas (PNASUB). Recuperado de: https://www.minambiente.gov.co/index.php/ambientes-y-desarrollos-sostenibles/gestion-integral-del-recurso-hidrico.

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (2015). Sistema de Información del Recurso Hídrico (SIRH). Recuperado de: https://www.minambiente.gov.co/index.php/ambientes-y-desarrollos-sostenibles/gestion-integral-del-recurso-hidrico.

Ministerio de Defensa Nacional (2019). Política de Defensa y Seguridad 2019. Bogotá: MDN. Recuperado de: https://www.mindefensa.gov.co/irj/go/km/docs/Mindefensa/Documentos/descargas/Prensa/Documentos/politica_defensa_deguridad2019.pdf.

Office of the Director of National Intelligence (ODNI) (2012). Global Water Security Intelligence community assessment. Recuperado de: https://www.dni.gov/files/documents/Special%20Report_ICA%20Global%20Water%20Security.pdf.

Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) (2016). Extracción de agua por sectores, alrededor de 2010. Recuperado de: http://www.fao.org/nr/water/aquastat/tables/WorldData-Withdrawal_esp.pdf.

Osejo, A. y Ungar, P. (2017). ¿Agua sí, oro no? Anclajes del extractivismo y el ambientalismo en el páramo de Santurbán. Universitas Humanística, 84, 143-166.

Parra-Romero, A., y Gitahy, L. (2017). Movimiento social como actor-red: ensamblando el Comité para la Defensa del Agua y del Páramo de Santurbán. Universitas Humanística, 84, 113-139.

Profamilia, Instituto Nacional de Salud, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (2013). Encuesta Nacional de la Situación Nutricional en Colombia, ENSIN-2010. Fecha de consulta: 1 de octubre de 2013. Disponible en: http://www.icbf.gov.co/portal/page/portal/PortalICBF/NormatividadGestion/ENSIN1/ENSIN2010.

Ramírez, M. F., y Yepes, M. J. (2011). Geopolítica de los recursos estratégicos: conflictos por agua en América Latina. Revista de Relaciones Internacionales, Estrategia y Seguridad, 6(1), 149-165.

Rees, J. A. (2002). Riesgos y Gestión Integrada de Recursos Hídricos. TEC Background Papers, 6. Global Water Partnership.

Sarmiento, C., y León, O. (eds.) (2015). Transición bosque-páramo. Bases conceptuales y métodos para su identificación en los Andes colombianos. Bogotá: Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander Von Humboldt.

Segrelles, J. A. (2007). Geopolítica del agua en América Latina: dependencia, exclusión y privatización. Ponencia presentada en el XVI Simposio Polaco-Mexicano, Universidad de Varsovia, Polonia. Recuperado de: https://rua.ua.es/dspace/bitstream/10045/2216/3/Agua-Am%c3%a9rica%20Latina.pdf.

Trombetta, M. (2006). The securitization of the environment and the transformation of security. En 6th Standing Group on International Relations Conference, Turin, Italia. Recuperado de: http://citeseerx.ist.psu.edu/viewdoc/download?doi=10.1.1.408.7689&rep=rep1&type=pdf.

Unidad de Planeación Minero Energética (UPME) (2018). Boletín estadístico de minas y energía 2016-2018. Bogotá: UPME.

Vega, R. (2012). Colombia y geopolítica hoy. El Ágora USB, 12(2), 367-402.

Villamil, J. (2013). El avance de la gran empresa transnacional sobre el territorio Geopolítica de los bienes naturales en Colombia. Cuadernos del GESCAL, 1(1), 118-133.

Wendle, J. (2016). Syria’s Climate Refugees. Scientific American, 314(3), 50-55.

Weinthal, E., Zawahri, N., y Sowers, J. (2015). Securitizing Water, Climate, and Migration in Israel, Jordan, and Syria. International Environmental Agreements: Politics, Law and Economics, 15(3), 293-307.

White, C. (2012). Understanding water scarcity: Definitions and measurements. Global Water Forum. Recuperado de: http://www.globalwaterforum.org/2012/05/07/understanding-water-scarcity-definitions-and-measurements/.

Williams, M. (2003). Words, images, enemies: Securitization and international politics. International studies quarterly, 47(4), 511-531.

Publicado
2021-04-27
Sección
Economía